NASKOs arrangement på Arendalsuka 2026

Å spare seg til fant? En bærekraftig kommunesektor uten kompetansekrav

Bakgrunnen for arrangementet var at kommunekommisjonen foreslår å fjerne kompetansekrav i kommunale helse- og omsorgstjenester. Avdelingsdirektør i NASKO, Hanne Nissen Bjørnsen, innledet om kompetansebehovet i helsestasjons- og skolehelsetjenesten. Hun pekte på at ansatte i helsestasjons- og skolehelsetjenesten har et ambisiøst samfunnsoppdrag, med et ansvar for å gi alle barn en best mulig start på livet. Det burde derfor være selvsagt å være opptatt av hva slags kompetanse kommunene trenger for å kunne yte disse tjenestene. 

Geir Røsvoll, leder i Utdanningsforbundet og medlem i Kommunekommisjonen, holdt deretter et innlegg om kommisjonens vurderinger. Flertallet i kommunekommisjonen mener at kommunene bør få større frihet til å vurdere hva slags kompetanse som trengs for å tilby lovpålagte helse- og omsorgstjenester, og at dersom loven binder ressursbruken til bestemte fagpersoner, kan det gjøre det utfordrende for kommunene å tilby tjenester som løser innbyggernes behov. Røsvoll avsluttet med å understreke at UNIO har tatt dissens, og at svaret på mangel på helsepersonell, ikke kan være å redusere kompetansekravene. Utdanningsforbundet mener at dette må løses med at lønna må opp, og belastningen må ned. Atle Fretheim fra Folkehelseinstituttet pekte på at kunnskapsbasert politikkutforming er krevende. Beslutningstakerne er ofte prinsipielt opptatt av hva forskningsbasert kunnskap sier, samtidig som det er veldig mange andre innspill og hensyn som skal ivaretas når politiske beslutninger skal tas. 

Engasjerende debatt

Dermed var rammene for panelsamtalen satt, en samtale som ble ledet av Ine Myren, leder i Sentralt fagforum i NSF. I samtalen deltok: 

• Geir Røsvoll (leder i Utdanningsforbundet, medlem i kommunekommisjonen) 
• Atle Fretheim (senterleder, professor, Folkehelseinstituttet) 
• Ann Karin Swang (leder, Helsesykepleierne NSF)
• Ole Martin Slyngstadli (konstituert statssekretær, Ap, Helse- og omsorgsdepartementet)
• Zaid Norzai Ahmmad (påtroppende leder, Elevorganisasjonen)
• Tom Georg Indrevik (ordfører i Øygarden kommune, leder for Kommunalutvalget i Høyre)

Slyngstadli pekte på at kommunene, uavhengig av kompetansekrav, må sørge for å løse lovpålagte oppgaver. Kommisjonens forslag er ute på høring nå. På spørsmål om hvorfor kommunene trenger større frihet, pekte Indrevik på at norske kommuner bryter loven hver dag på ulike områder. Han mente at økt detaljstyring vil føre til at ressursene smøres enda tynnere utover, og at det bare er et spørsmål om tid før norske kommuner vil knele under det statlige trykket. Røsvoll på sin side, pekte på at det er ambisjonsløst å tro at det å fjerne statlig øremerking og kompetansekrav vil løse kommunenes problemer. Elevorganisasjonen var særlig opptatt av å opprettholde kompetansekravene til kommunene for å sikre faglig gode tilbud til skoleelever og ungdommer over hele landet. Swang fremhevet helsestasjons- og skolehelsetjenestens fremste styrke, nemlig at det er en universell tjeneste som møter alle. Da trengs det kompetanse til å raskt vurdere hvem som er sårbare og trenger ekstra oppfølging. “Det er ingen som går med en lapp i panna der det står JEG ER SÅRBAR!”, var et utsagn som førte til spontan applaus i salen. Ahmmad fikk avslutte debatten med å uttrykke bekymring for at helsesykepleierdekningen i norske skoler skal reduseres ytterligere, og pekte på det paradoksale i at samfunnet ønsker å satse på skole og på barn og unge, mens ingen ser ut til å ville bevilge penger til nettopp den satsingen.  
 
NASKO takker for engasjement og deltakelse under dagens arrangement! 

Opptak av arrangementet

• "Å spare seg til fant? En bærekraftig kommunesektor uten kompetansekrav" (VIMEO) 

Vi gjør oppmerksom på at selve arrangementet starter ca. 11 minutter ut i opptaket. Opptaket ligger ute til og med 15. desember.